Em meados de maio, os legisladores colombianos aprovaram em comissão uma nova proposta de reforma. O projeto de lei, apresentado pelo deputado Alejandro Ocampo, foi aprovado pela primeira comissão da Câmara dos Deputados e será agora submetido ao plenário da Câmara antes de ser enviado ao Senado para nova votação.
Se for aprovado, o projeto de lei estabelecerá um mercado regulado para a cannabis recreativa para adultos no país, com regras que abrangem o cultivo, a distribuição e a venda.
“Acabámos de aprovar a regulamentação da canábis no primeiro debate. É altura de regulamentar. Vamos regulamentar tudo, desde a semente até ao produto acabado”, afirmou Alejandro Ocampo numa mensagem publicada nas redes sociais. “Vamos tirar a maconha das ruas para que ela só possa ser vendida em locais onde é preciso mostrar a identidade, ter uma autorização e uma licença.”
Uma nova tentativa depois de fracassos anteriores
Esta não é a primeira vez que os legisladores colombianos tentam fazer aprovar uma reforma destinada a legalizar a canábis. Várias propostas anteriores falharam nos últimos anos, incluindo uma reforma constitucional que falhou por pouco na sua fase final em 2023. Outro projeto de lei também ficou parado no Congresso no ano passado, embora tenha passado a sua primeira fase.
Os novos esforços refletem o crescente apoio político à regulamentação sob a presidência de Gustavo Petro, que tem criticado repetidamente as políticas proibicionistas de drogas. O Sr. Petro argumentou que a guerra contra as drogas fortaleceu as organizações criminosas e alimentou a violência em toda a América Latina.
Numa audiência no Senado em 2022, o ministro da justiça colombiano descreveu o país como vítima de “uma guerra falhada concebida há 50 anos e que, devido a um proibicionismo absurdo, nos trouxe muito sangue, conflitos armados, máfias e crime”.
O próprio Petro tem denunciado regularmente o que considera ser a hipocrisia internacional da política relativa à canábis. Após uma viagem aos EUA em 2023, o presidente colombiano destacou o contraste entre a proibição nos países produtores e os mercados legais de uso adulto em partes da América do Norte.
O que contém o projeto de lei colombiano sobre a cannabis
O projeto de lei permitiria que adultos com 18 anos ou mais comprassem legalmente até 20 gramas de flores de cannabis e 5 gramas de concentrados por dia. Será aplicado um imposto de 20% às vendas legais.
O projeto de lei autoriza igualmente o cultivo doméstico de um máximo de 20 plantas por pessoa. As pessoas com condenações anteriores por infracções relacionadas com a cannabis poderão solicitar a anulação do seu registo criminal e, eventualmente, ser libertadas da prisão.
Outro aspeto notável da reforma é a autorização de clubes de canábis sem fins lucrativos, que poderão cultivar coletivamente até 200 plantas para os seus membros.
O texto inclui igualmente disposições destinadas a integrar as comunidades historicamente ligadas ao cultivo da canábis na futura indústria legal. De acordo com os meios de comunicação social colombianos, pelo menos metade da canábis distribuída legalmente deverá provir de culturas de grupos étnicos e associações de camponeses. Além disso, 70% das licenças de cultivo seriam reservadas a estas comunidades.
Ocampo defendeu a dimensão social do projeto, afirmando que a reforma “ajudará os sem-abrigo, os agricultores e as comunidades indígenas e afro-colombianas que vivem com esta planta há muitos anos”.
Para além das medidas de legalização, a proposta inclui restrições destinadas a limitar o acesso e a exposição de menores. A publicidade de produtos de canábis estaria sujeita a restrições, enquanto o governo seria responsável pela implementação de campanhas de prevenção e sensibilização pública sobre o consumo problemático.
Uma viragem regional na política de drogas
Esta última votação coloca mais uma vez a Colômbia no centro do debate sobre a reforma da política de drogas na América Latina. Há muito associado à guerra global contra as drogas, o país tem-se posicionado cada vez mais como um crítico das estratégias proibicionistas em fóruns internacionais.
Na Conferência Latino-Americana e Caribenha sobre Drogas em 2023, o presidente Petro argumentou que a Colômbia e o México haviam se tornado “as maiores vítimas dessa política”, comparando as consequências da guerra às drogas a um “genocídio”.
Embora o projeto de lei ainda tenha de ultrapassar uma série de obstáculos legislativos antes de entrar em vigor, o seu progresso destaca o crescente impulso a favor da regulamentação da cannabis num dos países mais afectados por décadas de proibição.
