Mais de dois anos após a sua aprovação por unanimidade, a província argentina de Chubut adotou finalmente a regulamentação necessária para a implementação da Lei Salomé, um texto legislativo histórico que regula a canábis medicinal, o cultivo doméstico e o cânhamo industrial na província. Esta decisão abre novas vias de acesso a tratamentos à base de canábis para os doentes, ao mesmo tempo que lança as bases para uma indústria provincial regulamentada, em paralelo com a regulamentação nacional.
O governador Ignacio Torres assinou o decreto n.º 1680/2026, que implementa a lei I n.º 790, inicialmente aprovada em setembro de 2024. Anunciados a 28 de outubro de 2026, estes regulamentos estabelecem os procedimentos de registo dos doentes, reconhecem o papel das organizações da sociedade civil e criam um quadro para a concessão de licenças para a produção e distribuição de canábis.
Um novo registo provincial para os doentes
No cerne desta regulamentação está a criação do Registo de Utilizadores de Canábis de Chubut (REUSCCH), que ficará sob a alçada da Secretaria Provincial da Saúde.
Este registo destina-se aos residentes que não estão inscritos no REPROCANN, o programa nacional argentino de registo para a canábis medicinal, e que necessitem de uma autorização para cultivar canábis para fins médicos, terapêuticos ou paliativos.
O quadro regulamentar prevê várias modalidades de acesso, nomeadamente o cultivo pessoal em casa, o cultivo em nome de familiares ou pessoas a cargo, bem como o abastecimento através de organismos autorizados.
As associações, fundações e outras organizações da sociedade civil beneficiarão igualmente de um reconhecimento oficial no âmbito do sistema provincial. Estes grupos, que historicamente desempenharam um papel importante ao ajudar os doentes a obter tratamentos, serão obrigados a registar-se e a cumprir obrigações sanitárias e administrativas específicas.
É importante referir que o registo provincial não substitui REPROCANN nem prevalece sobre a legislação nacional. Ambos os sistemas deverão funcionar no âmbito das respetivas competências jurídicas.
A regulamentação estabelece também um procedimento que permite às farmácias e aos estabelecimentos de saúde autorizados adquirir flores de canábis e derivados junto de produtores autorizados e dispensá-los a doentes registados que possuam uma receita médica adequada.
Por que razão a legislação sobre a canábis de Chubut é chamada de «lei Salomé»?
O nome desta legislação reflete as lutas pessoais que se escondem por trás do movimento a favor da canábis medicinal na Argentina. Salomé é filha de Berta Tachek, presidente da Associação para a Canábis Terapêutica de Puerto Madryn, cujo trabalho de sensibilização contribuiu para levar a questão aos legisladores provinciais.
Os esforços da Sra. Tachek para obter tratamentos à base de canábis para a sua filha e outros doentes estiveram intimamente associados a esta iniciativa legislativa. Por sugestão do deputado provincial Juan Pais, a lei foi batizada em homenagem a Salomé, segundo informam ElPlanteo.
A 26 de setembro de 2024, os 27 membros da Assembleia Legislativa de Chubut votaram a favor da lei, demonstrando um consenso político excepcionalmente amplo.
A lei inicial estabelecia um prazo de 30 dias para a publicação dos regulamentos e um prazo de 90 dias para a criação do registo e da agência provincial. Estes dois prazos expiraram sem que o quadro administrativo necessário tivesse sido implementado.
Em setembro de 2026, várias organizações denunciaram publicamente este atraso prolongado, que tinha tornado, em grande medida, inoperantes disposições importantes da lei. O decreto recentemente assinado colmata, assim, um vazio regulamentar que persistia há mais de dois anos.
Um impulso também para o cânhamo
Para além do acesso dos doentes, a lei Salomé visa tornar Chubut num centro regional para a produção de canábis medicinal e o desenvolvimento do cânhamo industrial. A regulamentação cria a Agência de Chubut para o Cânhamo Industrial e a Canábis Medicinal (ACCICANN), um organismo descentralizado subordinado ao Ministério Provincial da Produção.
A ACCICANN supervisionará a concessão de licenças, as autorizações e a conformidade ao longo de toda a cadeia de produção, incluindo o cultivo, a transformação, o armazenamento, o transporte, a industrialização e a comercialização. A Argentina abriu recentemente o seu mercado às flores e à biomassa de cânhamo com 1% de THC.
As licenças provinciais terão uma validade mínima de cinco anos. As empresas que já possuam autorizações nacionais beneficiarão igualmente de procedimentos simplificados para adequar as suas atividades aos requisitos provinciais.
No que diz respeito ao cânhamo industrial, a regulamentação introduz procedimentos simplificados de autorização agrícola e industrial, para abrir novas perspetivas aos produtores e empresas locais.
Chubut aposta no investimento, no emprego e no desenvolvimento científico
O governo provincial apresentou esta regulamentação como uma oportunidade para diversificar uma economia historicamente dependente das indústrias agrícolas e extrativas tradicionais. As autoridades prevêem que um setor regulamentado da canábis e do cânhamo possa estimular o investimento privado, apoiar o empreendedorismo local e gerar procura por equipamentos, serviços especializados e mão-de-obra qualificada.
A investigação científica é também um aspeto importante. A legislação incentiva a colaboração entre produtores, universidades e institutos de investigação, com o objetivo de desenvolver novas tecnologias, melhorar as práticas de produção e aprofundar os conhecimentos sobre as aplicações médicas da canábis.
Prevê ainda programas de formação destinados a profissionais de saúde, funcionários públicos, forças de segurança, produtores e organizações comunitárias.
Um sistema de rastreabilidade, implementado em conjunto pela Secretaria de Saúde e pela ACCICANN, permitirá monitorizar as atividades da cadeia de abastecimento.
Durante a apresentação oficial, o secretário da Saúde, Sergio Wisky, elogiou ainda a origem participativa desta legislação:
«Esta lei não decorre da ideia de um legislador, mas sim da dos consumidores, dos produtores, das organizações e das instituições.»
O governo reconheceu que a implementação se fará de forma progressiva e exigirá disposições administrativas adicionais para aperfeiçoar os últimos detalhes, nomeadamente os procedimentos de registo, os mecanismos de concessão de licenças e os sistemas de fiscalização.
