O Uruguai está novamente a considerar autorizar os turistas estrangeiros a comprar canábis legal. Já mencionada em 2021, esta abertura do mercado regulamentado poderá, desta vez, concretizar-se através de um simples decreto, sem passar por uma reforma legislativa.
Quase 13 anos depois de se ter tornado o primeiro país do mundo a legalizar a canábis para consumo por adultos a nível nacional, o Uruguai pondera, assim, fazer evoluir um modelo que, atualmente, continua reservado aos seus cidadãos e residentes permanentes.
A cannabis legal em breve acessível aos turistas?
A 5 de outubro de 2026, Martín Rodríguez, diretor executivo do Instituto de Regulação e Controlo da Canábis (IRCCA), confirmou no programa 8AM que as autoridades estavam a estudar a possibilidade de abrir o mercado legal aos visitantes estrangeiros.
Segundo ele, esta evolução poderia ser implementada por decreto do poder executivo, um procedimento que permitiria alterar as condições de acesso à canábis sem necessariamente dar início a um novo debate parlamentar.
O objetivo declarado é permitir que os turistas beneficiem de um abastecimento legal e controlado, com garantias semelhantes às de que dispõem os consumidores já autorizados. Por enquanto, não foi avançada qualquer data e as modalidades práticas continuam por definir, nomeadamente no que diz respeito à identificação dos compradores, ao seu eventual registo e às quantidades que poderão adquirir.
Uma proposta já em cima da mesa em 2021
A abertura da cannabis legal aos turistas não é, contudo, uma ideia nova no Uruguai. Tal como o Newsweed noticiou em dezembro de 2021, vários deputados da Frente Ampla, entre os quais Eduardo Antonini, Sebastián Sabini e Alejandro Sánchez, tinham apresentado um projeto de lei com o objetivo de permitir que os visitantes estrangeiros comprassem cannabis em farmácias e clubes de consumidores.
O texto previa ainda flexibilizar as regras que regem os Clubes de Canábis, aumentando a sua capacidade máxima de 45 para 200 membros e o número de plantas autorizadas de 99 para 300.
Na altura, os defensores do projeto destacavam, nomeadamente, os potenciais benefícios económicos do turismo canábico, num país que procurava relançar a sua atividade turística após a pandemia da Covid-19.
Cinco anos depois, a ideia volta a estar em cima da mesa, mas com uma abordagem diferente. Enquanto a proposta de 2021 previa uma alteração mais abrangente do quadro legal, as autoridades exploram agora uma solução regulamentar mais específica.
Quem pode comprar canábis no Uruguai atualmente?
Desde a legalização aprovada em 2013, o Uruguai implementou um sistema de acesso à canábis particularmente regulamentado. Nos termos do decreto 120/014, apenas os cidadãos uruguaios e os estrangeiros com residência permanente podem aceder ao mercado da canábis para uso adulto, desde que tenham pelo menos 18 anos de idade. Para comprar canábis numa farmácia, os consumidores devem, nomeadamente, apresentar um cartão de identidade uruguaio válido e um comprovativo de residência.
O sistema assenta em três vias de abastecimento distintas:
- As farmácias autorizadas, que distribuem canábis a compradores registados.
- O autocultivo, reservado a particulares autorizados.
- Os clubes de canábis, que cultivam coletivamente para os seus membros.
Estas três formas de acesso são mutuamente exclusivas: um consumidor não pode estar inscrito simultaneamente em várias categorias. Os turistas, mesmo quando se encontram legalmente no país, continuam, portanto, excluídos do sistema.
Rumo ao fim do registo obrigatório?
Para além da abertura aos turistas, Martín Rodríguez referiu também uma evolução mais profunda do modelo uruguaio: a possível supressão do registo obrigatório dos consumidores.
O diretor do IRCCA declarou-se pessoalmente favorável a esta perspetiva a longo prazo, embora tenha precisado que tal exigiria uma alteração da lei. Em particular, salientou o contraste entre as condições impostas para a compra de canábis e as aplicáveis a outros produtos legais, como o álcool, cuja compra não requer inscrição prévia num registo.
Esta reforma continua, no entanto, a ser distinta do projeto atualmente em análise, que visa, acima de tudo, alargar o acesso ao mercado existente.
Um mercado legal que ultrapassa os 120 000 inscritos
Esta reflexão surge num momento em que o mercado legal da canábis uruguaia continua a expandir-se. De acordo com os dados divulgados pela Uypress, o Uruguai contava com 120 083 pessoas registadas no seu sistema de regulamentação no final de abril de 2026.
Entre elas, 88 955 estavam registadas para comprar canábis em farmácias, 20 798 pertenciam a clubes de canábis e 10 330 estavam registadas como autocultivadoras.
Estes números correspondem às pessoas autorizadas a aceder ao sistema e não necessariamente ao número de consumidores regulares.
A integração dos turistas poderá alargar a clientela do mercado regulamentado e oferecer aos visitantes uma alternativa legal aos circuitos clandestinos. Resta saber quais as condições que o governo irá adotar e se esta nova tentativa terá sucesso, cinco anos após as primeiras propostas parlamentares.
