O comissário federal alemão para as questões da droga, Hendrik Streeck, tornou-se o primeiro membro proeminente do partido conservador CDU a apoiar publicamente projectos-piloto para a venda regulamentada de cannabis. Em entrevistas ao meio de comunicação alemão RND e transmitidas por CannabisIndustrie.nl, Streeck disse que poderia apoiar experiências em escala limitada de distribuição legal, mas apenas sob “condições muito rigorosas”.
A proposta marca uma mudança notável dentro da CDU, um partido que tem criticado amplamente a legalização parcial da cannabis adotada na Alemanha em 2024 sob o governo de coalizão anterior. Enquanto vários políticos conservadores pediram a revogação da lei, Streeck defendeu uma abordagem mais pragmática baseada nos actuais padrões de consumo na Alemanha.
“Cerca de cinco milhões de pessoas na Alemanha consomem canábis regularmente. Não podemos ignorar esse facto”, afirmou Streeck.
No entanto, o comissário para a droga deixou claro que não apoiava um grande mercado comercial semelhante ao que se verifica no Canadá ou nalguns estados dos EUA. Na sua opinião, qualquer projeto-piloto teria de proibir a publicidade, evitar a “normalização” do consumo de cannabis e excluir os jovens adultos do acesso legal.
Streeck sugeriu uma compra máxima de cinco gramas por transação, vendas restritas a adultos com 25 anos ou mais e monitorização científica obrigatória ao longo dos projectos.
Preocupações sobre o mercado da canábis medicinal
Grande parte do argumento de Streeck centra-se no que ele descreve como oabuso crescente do sistema alemão de canábis medicinal para fins recreativos.
De acordo com o político da CDU, as plataformas de prescrição online contribuíram para o surgimento de um “perigoso mercado misto”, onde os consumidores recreativos estão cada vez mais a aceder à canábis através de canais médicos. Streeck advertiu que esta situação enfraquece as medidas de proteção dos jovens e mina a legitimidade do acesso médico genuíno.
“Os cuidados médicos e o uso recreativo devem permanecer claramente separados”, afirmou.
O debate surge no momento em que o Ministério da Saúde alemão comunicou um forte aumento das importações de canábis medicinal. De acordo com o ministério, as importações aumentaram 170% no segundo semestre de 2024 em relação ao primeiro semestre do ano. Ao mesmo tempo, as prescrições reembolsadas pelo seguro de saúde público aumentaram apenas 9%, alimentando suspeitas de que muitas prescrições são para uso não medicinal.
Em resposta, a ministra alemã da Saúde, Nina Warken, propôs regras mais rigorosas para as prescrições de canábis medicinal. O seu projeto de lei prevê a realização de consultas presenciais antes da prescrição de flores de canábis e proíbe a distribuição por correspondência.
A proposta foi até agora bloqueada pelo SPD, que argumenta que tais restrições prejudicariam a autonomia profissional dos médicos e a liberdade de escolha dos pacientes. Os sociais-democratas consideram também que a proibição da venda por correspondência poderia entrar em conflito com as regras da UE relativas à livre circulação de serviços.
Pedidos de ajustamento da legislação alemã sobre a canábis
Para além dos projectos-piloto, Streeck apelou também à revisão de vários aspectos do atual quadro jurídico alemão sobre a legalização da cannabis.
Argumentou que o atual limite de posse de 25 gramas é demasiado elevado e pode facilitar o desvio para o mercado ilícito. Também questionou a regra que permite aos adultos cultivar até três plantas em casa, alegando que as colheitas resultantes podem exceder em muito os níveis realistas de consumo pessoal.
Ao mesmo tempo, Streeck reconheceu que as associações de cultivo altamente regulamentadas da Alemanha podem ser demasiado restritivas para funcionarem eficazmente.
“Se as associações de cultivo forem regulamentadas de uma forma tão complexa que quase não funcionam, isso não conduz ao controlo, mas sim à evasão”, afirmou.
A Alemanha legalizou a posse pessoal, o cultivo doméstico e os clubes de cannabis sem fins lucrativos em abril de 2024. Uma segunda fase da reforma, originalmente planejada pelo antigo governo de coalizão, deveria incluir projetos-piloto regionais para vendas comerciais licenciadas. No entanto, os regulamentos necessários nunca foram implementados.
Como resultado, a venda legal a retalho continua proibida na Alemanha, levando muitos consumidores adultos a recorrer a receitas médicas ou ao mercado ilícito.
Streeck apelou igualmente a regras mais rigorosas em matéria de consumo público, afirmando que o consumo de canábis não deve ser visível em zonas pedonais, mercados ou locais frequentados por crianças.
Apesar das persistentes críticas políticas, as recentes avaliações intercalares da lei alemã sobre o canábis concluíram que várias das consequências negativas temidas não se concretizaram. As avaliações recomendaram, no entanto, um controlo mais rigoroso da canábis medicinal e regras mais flexíveis para as associações de cultivo.
Entretanto, novas iniciativas-piloto continuam a surgir em cidades como Wiesbaden e Neuss, mantendo vivo o debate sobre o futuro da venda regulamentada de canábis na Alemanha.
