Enquanto as autoridades federais norte-americanas reclassificaram uma parte da canábis para o Anexo III das substâncias controladas, reconhecendo a sua utilização médica e, em menor medida, a sua legalidade, o procurador-geral do Wyoming decidiu que o seu estado manteria a canábis classificada como substância de categoria I, nos termos da legislação estadual.
O Wyoming bloqueia a reclassificação automática da canábis
Apesar de uma decisão federal tomada em abril com o objetivo de reclassificar a canábis medicinal e os medicamentos à base de canábis aprovados pela FDA do Anexo I para o Anexo III, ao abrigo da lei sobre substâncias controladas, o Wyoming optou oficialmente por não adotar essa mesma alteração a nível estadual.
A 8 de julho, o procurador-geral do Wyoming, Keith Kautz, anunciou que todas as formas de canábis continuariam classificadas como substâncias do anexo I ao abrigo da lei do Wyoming sobre substâncias controladas, argumentando que tal alteração de política deveria ser decidida pelos legisladores e não através de um procedimento administrativo.
«A questão de saber se se deve retirar qualquer tipo de marijuana do anexo I da Lei do Wyoming sobre Substâncias Controladas é da competência da Assembleia Legislativa do Wyoming e não deve ser decidida através de um processo regulamentar administrativo.»
Esta decisão surge na sequência de uma objeção apresentada pelo Sr. Kautz a 28 de maio. Nos termos da legislação do Wyoming, a classificação das substâncias controladas alinha-se geralmente com as alterações introduzidas na classificação federal. No entanto, o procurador-geral do Estado exerce também as funções de comissário responsável pelo controlo de drogas e substâncias e está habilitado a opor-se a qualquer reclassificação automática, o que desencadeia um processo de reavaliação.
Não existe um programa legal de canábis medicinal no Wyoming
O procurador-geral justificou a sua decisão salientando que a Assembleia Legislativa do Wyoming nunca legalizou a canábis medicinal nem implementou um sistema de concessão de licenças para empresas do setor da canábis medicinal.
O Sr. Kautz observou ainda que os raros medicamentos derivados da canábis aprovados pela Food and Drug Administration (FDA) dos EUA, nomeadamente o Epidiolex, o Cesamet e o dronabinol, já se encontram devidamente classificados ao abrigo da legislação estadual em vigor.
Na sequência de uma consulta pública realizada em junho, o procurador-geral recebeu oito contribuições escritas, repartidas em partes iguais entre defensores e opositores da reclassificação, bem como um testemunho presencial contra essa alteração. Após analisar esses comentários, concluiu que a canábis deve permanecer na categoria I, a menos que o legislador decida de outra forma.
«Após ter tido em conta todos os comentários das partes interessadas, o comissário determinou que todos os produtos à base de canábis, incluindo a canábis sujeita a uma licença estadual para uso médico, devem permanecer na categoria I da lei do Wyoming sobre substâncias controladas. »
A reforma federal prossegue apesar da resistência dos estados
Esta situação surge na sequência de um decreto assinado em dezembro e, posteriormente, de um despacho publicado em abril pelo procurador-geral interino dos Estados Unidos, Todd Blanche, que transferiu imediatamente os produtos à base de canábis medicinal regulamentados pelos estados para o anexo III a nível federal. Esta alteração aplica-se igualmente aos medicamentos à base de canábis aprovados pela FDA.
Paralelamente, audiências mais abrangentes estão a decorrer perante um juiz administrativo da DEA para determinar se a canábis deve ser objeto de uma reclassificação mais geral a nível dos Estados Unidos, incluindo os produtos destinados ao uso por adultos.
A reforma federal poderá ter implicações significativas para os operadores de canábis titulares de uma licença, nomeadamente um melhor acesso a deduções fiscais ao abrigo da lei federal e a possibilidade de solicitar um registo junto da DEA para o comércio interestadual e internacional. No entanto, tal como ilustra o caso do Wyoming, as leis estaduais não acompanham necessariamente de forma automática as alterações na política federal.
O Wyoming não participa oficialmente nos recursos judiciais em curso contra o processo federal de reclassificação. Essas ações judiciais foram, em vez disso, intentadas pelo Indiana e pelo Nebraska, tendo este último legalizado a canábis medicinal, embora ainda não garanta o acesso legal aos doentes.
Um estado que continua a resistir à reforma da cannabis
O Wyoming continua a ser um dos poucos estados americanos que não dispõe nem de um programa de canábis medicinal nem de legalização do consumo por adultos.
Os esforços para reformar a legislação estadual em matéria de canábis fracassaram repetidamente. Em 2023, os ativistas não conseguiram reunir apoio suficiente para inscrever uma iniciativa sobre a canábis medicinal no referendo de 2024, alegando orientações incoerentes por parte das autoridades eleitorais. Propostas legislativas anteriores, nomeadamente um projeto de lei bipartidário de despenalização em 2022 e uma medida de legalização do consumo por adultos em 2021, também não foram bem-sucedidas.
O estado adotou, além disso, uma abordagem restritiva em relação aos canabinóides derivados do cânhamo. Em 2024, o Wyoming proibiu os produtos à base de cânhamo em conformidade com a Farm Bill, uma medida que foi confirmada pelos tribunais no ano seguinte.
O Wyoming não é o único Estado a reavaliar as implicações da iniciativa federal de reclassificação. O Alabama também se opôs à adoção automática desta alteração federal, enquanto o Tennessee adotou recentemente legislação que impede que a reclassificação federal desencadeie uma revisão das suas próprias leis sobre a canábis. Na Carolina do Sul, por seu lado, alguns legisladores argumentaram que as leis ditas «de desencadeamento» existentes poderiam ter o efeito contrário, ao reconhecerem automaticamente a canábis medicinal na sequência da reforma federal.
