Os Emirados Árabes Unidos adoptam um quadro jurídico global para o cânhamo industrial

Os Emirados Árabes Unidos emitiram um decreto-lei federal que regula as utilizações industriais e médicas do cânhamo, criando oficialmente um novo sector económico fortemente controlado.

Anunciada em 18 de dezembro de 2025, a legislação visa alinhar o país com as melhores práticas internacionais, abrindo caminho para aplicações industriais, farmacêuticas e científicas, sem alterar a posição estrita do país sobre o uso recreativo.

Parte da estratégia mais ampla dos Emirados Árabes Unidos para o desenvolvimento económico sustentável, o decreto-lei permite o uso de cânhamo industrial em vários sectores, incluindo têxtil, construção, papel, embalagem e o fabrico de produtos médicos licenciados.

Separação rigorosa entre utilização industrial e consumo proibido

O decreto-lei traça uma linha vermelha clara: a utilização pessoal ou recreativa do cânhamo é explicitamente proibida. Esta proibição estende-se aos produtos alimentares, aos complementos alimentares, aos produtos veterinários, aos produtos para fumar e a qualquer outra categoria determinada por decisão do Conselho de Ministros. São igualmente proibidos os produtos cosméticos que contenham cânhamo industrial, com algumas excepções limitadas aos óleos extraídos de sementes ou caules de cânhamo, sujeitos a uma autorização regulamentar suplementar.

Qualquer composto capaz de produzir um efeito narcótico ou psicoativo é abrangido pelas leis penais, de estupefacientes e de sanções em vigor.

Licenças, cultivo e limiares de THC

Todas as actividades relacionadas com o cânhamo industrial, incluindo a importação, a exportação, o cultivo, o fabrico, o transporte e a eliminação, estão sujeitas a licenciamento e controlo, mesmo nas zonas francas. O cultivo só é permitido em áreas seguras, vedadas, monitorizadas e isoladas, designadas pelas autoridades locais e aprovadas a nível federal.

O cânhamo será limitado a 0,3% de THC. Os produtores licenciados devem efetuar testes periódicos ao longo do ciclo de produção e comunicar imediatamente quaisquer excedências ao Ministério das Alterações Climáticas e do Ambiente, às autoridades locais e à Autoridade Nacional de Controlo de Estupefacientes.

Apenas as empresas agrícolas licenciadas podem importar sementes, e apenas de variedades de cânhamo industrial aprovadas e listadas nos regulamentos de implementação. O cultivo sem licença, fora das zonas autorizadas ou em quantidades superiores às autorizadas é punível com sanções penais.

Fabricação, comércio e controlo nacional

O decreto-lei estabelece também regras pormenorizadas para o fabrico de produtos derivados do cânhamo. Os fabricantes devem obter autorização das autoridades locais e do Ministério da Indústria e Tecnologias Avançadas, implementar sistemas de gestão da qualidade acreditados e operar em áreas de produção claramente segregadas para matérias-primas, processamento, embalagem, armazenamento e resíduos.

A importação ou exportação de produtos de cânhamo requer uma autorização adicional do Ministério do Comércio Externo, bem como autorizações de segurança emitidas pelas autoridades locais relevantes. Todos os produtos autorizados devem ostentar uma rotulagem clara, incluindo informações pormenorizadas sobre a autorização, a concentração do composto, as indicações de utilização, as contra-indicações e os potenciais efeitos nocivos.

Para assegurar um controlo exaustivo, a lei exige a criação de um sistema nacional de rastreabilidade que abranja sementes, plântulas e produtos acabados. Este sistema será completado por um registo eletrónico unificado gerido pelo Ministério das Alterações Climáticas e do Ambiente, acessível às autoridades federais e locais designadas.

Pela primeira vez, os EAU autorizam oficialmente a utilização do cânhamo em produtos médicos, desde que estes sejam regulamentados pelas leis farmacêuticas existentes. A investigação científica que envolva sementes, plântulas ou produtos de cânhamo também é permitida, mas apenas sob o controlo rigoroso definido nos regulamentos de execução para evitar a apropriação ou utilização indevida.

O decreto-lei introduz um regime de controlo rigoroso. Infracções como actividades não autorizadas, utilização indevida fora dos fins autorizados, transferência para partes não autorizadas ou ultrapassagem dos limites de THC podem resultar em prisão de pelo menos três meses e multas a partir de AED100.000 (€25.000), sem prejuízo de sanções mais severas ao abrigo de outras leis.