A Alemanha restringe o acesso à canábis medicinal para travar a explosão das prescrições em linha

O governo federal alemão aprovou um projeto de alteração à Lei da Cannabis Medicinal. A medida, anunciada em 8 de outubro de 2025, visa conter o que as autoridades descrevem como o “abuso profissionalizado” das prescrições de telemedicina e o aumento dramático das importações de cannabis.

Desde que a Alemanha legalizou o uso recreativo em abril de 2024, as importações de canábis explodiram. Só no primeiro semestre de 2025, as importações passaram de cerca de 19 toneladas para 80 toneladas, um aumento de mais de 400% em relação ao mesmo período do ano anterior. No entanto, as prescrições através do sistema de seguro de saúde obrigatório aumentaram apenas alguns por cento, sugerindo que a maior parte desse crescimento vem de compradores privados que adquirem cannabis online.

“O aumento maciço das importações de cannabis e a prática de prescrever cannabis online sem qualquer contacto médico pessoal requerem uma ação política”, disse a ministra da Saúde Nina Warken, que liderou a iniciativa. “As pessoas que realmente precisam de canábis medicinal continuarão a poder obtê-la”

Fim das prescrições online e das entregas por correspondência

De acordo com a nova emenda, prescrições de cannabis agora exigirão contato direto e face a face entre médico e paciente, seja em uma clínica ou durante uma visita domiciliar. O popular modelo de telemedicina, em que os pacientes preenchem questionários online e recebem receitas sem nunca se encontrarem com um médico, deixará de ser permitido para as receitas iniciais.

As receitas posteriores poderão continuar a ser aviadas por telemedicina, mas apenas se tiver sido efectuada uma consulta presencial nos quatro trimestres anteriores. Os doentes terão também de comparecer a uma nova consulta presencial pelo menos uma vez por ano.

A legislação também proíbe a venda de canábis por correspondência. A distribuição será agora limitada às farmácias físicas, onde os farmacêuticos são obrigados a fornecer conselhos adequados sobre a dosagem, os riscos e as potenciais interações com outros medicamentos. Os serviços de entrega organizados diretamente pelas farmácias continuarão a ser autorizados, mas a cannabis deixará de poder ser enviada pelos serviços postais tradicionais.

“A venda de cannabis medicinal por correspondência está excluída, uma vez que as obrigações de informação e de consulta devem ser respeitadas no âmbito de uma consulta pessoal numa farmácia”, explica o projeto de texto.

A ascensão da telemedicina

A decisão do Governo surge na sequência de críticas crescentes às plataformas em linha que permitem aos utilizadores preencher formulários em linha com uma lista de sintomas vagos – desde “stress” a “enxaqueca” – e obter uma receita em poucos minutos. A cannabis é depois enviada diretamente para casa por farmácias parceiras.

Algumas empresas promoveram frequentemente produtos de canábis através de e-mails promocionais e redes sociais, oferecendo “saldos de verão”, “descontos de aniversário” e “três receitas grátis para partilhar com os amigos”. Os críticos compararam o seu marketing ao de uma vulgar loja em linha.

“De facto, já existe uma lei que proíbe este tipo de medidas de marketing”, sublinha o jornal alemão Die Zeit. “De acordo com a lei alemã sobre a publicidade de medicamentos, não é permitido fazer publicidade a medicamentos sujeitos a receita médica. É por isso que não se vê publicidade a ‘Ibuprofeno com 50% de desconto hoje’ ou vendas de Ritalina no regresso às aulas”

Outros também foram acusados de visar um público mais jovem através de campanhas humorísticas no TikTok e no Instagram.

Reação negativa da indústria e preocupações dos doentes

O Bloomwell Group, um dos actores visados, opôs-se fortemente à reforma. A empresa afirma que as novas regras prejudicarão os pacientes que dependem do acesso digital para tratamento legítimo e correm o risco de levar os consumidores ao mercado ilícito.

Num inquérito recente a mais de 2 500 pacientes, a Bloomwell concluiu que 42% dos pacientes regressariam ao mercado negro se o acesso digital à canábis medicinal fosse restringido.

“Os inquiridos no último inquérito expressaram mais uma vez fortes preocupações sobre os produtos ilegais”, disse o Dr. Julian Wichmann, cofundador e CEO da Bloomwell. “No entanto, a maioria disse que se o acesso digital fosse restringido, como alguns políticos estão atualmente a propor, não teriam outra escolha senão obter a sua cannabis de fontes ilícitas. Ironicamente, as alegações de abuso dizem respeito a medicamentos sujeitos a receita médica, em que a restrição do acesso digital só teria consequências negativas para os doentes, a economia, o sistema judicial, o Estado e a saúde pública.”

Para os doentes das zonas rurais, onde as farmácias especializadas são raras, a situação pode, de facto, tornar-se difícil. Das cerca de 17.000 farmácias existentes na Alemanha, apenas 2.500 a 3.000 oferecem atualmente canábis medicinal, a maioria das quais se situa nas cidades.

“O principal impacto será nos pacientes das áreas rurais que podem não ter acesso a cuidados adequados localmente”, disse um porta-voz da Jiroo, uma farmácia de canábis com sede em Berlim.

Balanço entre acesso e regulamentação

O governo insiste que o seu objetivo não é restringir o uso médico legítimo, mas sim colmatar uma lacuna que permitia aos consumidores não médicos contornar o ainda limitado mercado legal.

De acordo com a Lei da Cannabis, a posse e o cultivo pessoal são legais desde abril de 2024, e clubes de cannabis são permitidos desde julho. A segunda fase da legalização, que permite a venda a retalho em certas regiões piloto, ainda não foi implementada, criando um fosso entre a oferta e a procura.

Segundo o Governo, este vazio encorajou os empresários em linha a explorar as ambiguidades da lei. “Embora o consumo de canábis seja legal na Alemanha desde 1 de abril de 2024, não existe praticamente nenhuma fonte legal de abastecimento”, escreve Die Zeit. “Isto cria um vazio que os empresários engenhosos estão a explorar”

O Instituto Alemão de Medicamentos e Dispositivos Médicos (BfArM) confirmou que a atual quota nacional de canábis medicinal de 122 toneladas já tinha sido atingida para 2025 e que não seriam emitidas novas licenças de importação. Só no primeiro trimestre, o Canadá forneceu cerca de metade dos 37.000 quilos de flores de canábis importadas pela Alemanha, seguido de Portugal e da Dinamarca.

Um ponto de viragem na experiência da Alemanha com a canábis

A alteração marca uma nova fase na evolução do quadro regulamentar alemão relativo à canábis, uma tentativa de estabilizar um sistema que se desenvolveu mais rapidamente do que os responsáveis políticos tinham previsto. Embora a reforma ainda tenha de ser aprovada pelo Bundestag, assinala uma clara intenção de reforçar o controlo sobre a prescrição e distribuição de canábis medicinal.

“A canábis medicinal é um medicamento sujeito a receita médica e não um produto para uso puramente recreativo”, sublinhou a ministra da Saúde Nina Warken. “A utilização de canábis para fins medicinais deve ser regularmente esclarecida numa consulta pessoal entre o médico e o paciente. Proibiremos o abuso profissional de receitas médicas através da Internet”

Para já, a reforma parece ser um esforço para restabelecer o equilíbrio num mercado em rápida evolução, onde as fronteiras entre legal, medicinal e recreativo continuam a ser pouco nítidas e onde a regulamentação se esforça por acompanhar o ritmo da inovação numa legalização parcial que já está a atingir os seus limites.