Sem autorização, não há certificação biológica para os produtos de CBD, decide o Tribunal de Justiça Europeu

O Tribunal de Justiça da União Europeia (TJUE) decidiu: os produtos alimentares que contenham canabidiol (CBD) não podem obter o rótulo biológico enquanto não forem autorizados a ser comercializados no mercado europeu.

Num acórdão proferido a 5 de novembro de 2026, na sequência de um recurso interposto pelo Sindicato Profissional do Cânhamo (processo C-495/25), a justiça europeia especifica as condições em que os produtos à base de CBD podem candidatar-se a uma certificação biológica, à luz da regulamentação europeia relativa aos novos alimentos.

A indústria francesa do cânhamo contesta as restrições em matéria de certificação biológica

O processo tem origem em França, onde o Instituto Nacional da Origem e da Qualidade (INAO), a autoridade responsável pela supervisão da certificação biológica, tinha dado instruções aos organismos de certificação excluíssem os produtos à base de CBD da certificação biológica.

Estas restrições diziam respeito aos produtos que contêm CBD natural, aos alimentos enriquecidos com CBD, bem como à utilização do CBD como ingrediente em alimentos certificados como biológicos. No entanto, mantinha-se uma exceção para o óleo de cânhamo que não tivesse sido enriquecido com CBD.

O Sindicato Profissional do Cânhamo contestou a posição do INAO perante o Conselho de Estado francês. O tribunal francês remeteu posteriormente este litígio ao TJUE, a fim de determinar se os produtos à base de CBD podiam beneficiar da certificação biológica ao abrigo da legislação europeia.

O CBD é considerado um produto agrícola, mas isso não é suficiente

O Tribunal reconheceu que o CBD, extraído da planta do cânhamo, pode ser incluído na categoria de produtos agrícolas transformados destinados ao consumo humano, na aceção do Regulamento (UE) n.º 2018/848. Os juízes explicaram que esta categoria inclui os produtos destinados ao consumo humano, independentemente de terem ou não recebido autorização de colocação no mercado.

Os alimentos à base de CBD não são, portanto, automaticamente excluídos do âmbito de aplicação da legislação sobre agricultura biológica simplesmente por serem classificados como «novos alimentos».

No entanto, o Tribunal estabeleceu uma distinção entre o facto de um produto estar abrangido pelo âmbito de aplicação das regras de produção biológica e o facto de poder efetivamente beneficiar da certificação biológica.

A Comissão Europeia considera o CBD um novo alimento na aceção do Regulamento (UE) n.º 2015/2283, e o CBD não recebeu autorização para utilização em produtos alimentares no mercado da UE.

Consequentemente, o Tribunal concluiu que os géneros alimentícios que contêm CBD não podem obter a certificação biológica enquanto não for concedida a necessária autorização de colocação no mercado.

A proteção dos consumidores é prioritária

O papel que a certificação biológica desempenha na perceção dos consumidores esteve no cerne do raciocínio do Tribunal. Segundo os juízes, um rótulo biológico não se limita a descrever os métodos de produção agrícola. Transmite também uma impressão positiva de qualidade e de conformidade regulamentar.

Conceder a certificação biológica a um produto alimentar cuja comercialização não tenha sido autorizada poderia, portanto, prejudicar a proteção dos consumidores.

Nos termos da legislação europeia relativa aos novos alimentos, a autorização requer uma avaliação que demonstre que o produto não apresenta riscos para a segurança com base nas provas científicas disponíveis, que não induz os consumidores em erro e que não apresenta desvantagens nutricionais quando substitui outro alimento.

O Tribunal considerou que a certificação biológica não podia ser aplicada independentemente destes requisitos.

Uma proibição que se estende aos produtos destinados à exportação

A decisão do TJUE não diz respeito apenas aos produtos comercializados na União Europeia. Aplica-se igualmente aos alimentos à base de CBD fabricados na Europa e destinados à exportação para países terceiros.

Mesmo quando se destinam exclusivamente a mercados estrangeiros, estes produtos não podem obter o rótulo biológico europeu sem autorização prévia de colocação no mercado na UE. Para os juízes, conceder uma certificação biológica a produtos não autorizados poderia comprometer a credibilidade do selo biológico europeu e minar a confiança dos consumidores.

Para os produtores de cânhamo e as empresas do setor do CBD, a mensagem é clara: respeitar as normas da agricultura biológica não é suficiente para obter o precioso rótulo. Os produtos alimentares que contêm CBD têm de passar primeiro pela fase de autorização europeia ao abrigo da regulamentação Novel Food.

O Tribunal não fecha, contudo, definitivamente a porta à certificação biológica do CBD. Simplesmente condiciona a sua obtenção a uma autorização prévia de comercialização.

O processo volta agora ao Conselho de Estado francês, que deverá decidir o litígio inicial tendo em conta a interpretação dada pela justiça europeia.