De farmácias a clubes, o mercado legal de canábis no Uruguai está a expandir-se

13 anos após a legalização da canábis, o mercado legal no Uruguai ainda está a tentar estruturar-se. Os últimos números divulgados para o ano de 2025 são a prova disso. De acordo com dados do Instituto de Regulação e Controlo da Cannabis (IRCCA) consultados pelo El País, o país vendeu mais de 9 toneladas de canábis legal para uso adulto no ano passado, a maior quantidade desde o início das vendas em 2017.

O número mais impressionante diz respeito às vendas em farmácias. Os consumidores registados compraram 4.290 quilos de canábis nas farmácias em 2025, um aumento de mais de uma tonelada em 2024 e bem acima dos níveis de 2023.

Farmácias impulsionam o crescimento do mercado regulamentado

A produção para farmácias também atingiu um máximo histórico. As empresas licenciadas pelo estado cultivaram 4.658 quilos de cannabis em 2025, o maior volume desde o início das vendas regulamentadas em 2017. Antes de 2022, a produção anual raramente ultrapassava 2 toneladas.

O número de farmácias licenciadas aumentou de 40 em 2024 para 55 em 2025, cobrindo agora 13 dos 19 departamentos do Uruguai. Montevidéu, Canelones e Maldonado concentram o maior número de pontos de venda, com pico de demanda entre outubro e dezembro.

Ao mesmo tempo, o número de compradores registados nas farmácias aumentou para 83.567 pessoas, cerca de 9.000 a mais do que um ano antes e mais de 20.000 a mais do que em 2022. Em termos simples, mais pessoas estão a participar no sistema legal e têm mais pontos de venda.

Mudança na procura dos consumidores

Nem todos os produtos de canábis legal são igualmente populares. O conteúdo de THC tornou-se claramente um fator-chave na procura.

Das quatro variedades vendidas nas farmácias (alfa, beta, gama e épsilon), a variedade épsilon, que tem um teor de THC de até 20%, dominou as vendas.

Em 2025, a epsilon representava 75% das vendas totais das farmácias, com 3 250 quilogramas vendidos. Em comparação, a variedade gama (≤ 15% THC) atingiu 670 quilogramas, enquanto as variedades beta e alfa (≤ 9% THC) juntas representaram apenas 4% das vendas. Apesar deste desequilíbrio, o IRCCA optou por manter a produção de variedades com baixo teor de THC, reconhecendo que alguns membros do público continuam a preferir produtos com um efeito mais leve.

Os preços também variam consoante a potência, com embalagens de cinco gramas que vão de 10 euros para a alfa a 12 euros para a épsilon.

Os clubes de canábis estão a desenvolver-se ao lado das farmácias

As farmácias não têm sido o único canal a desenvolver-se. Os Cannabis Clubs também se expandiram significativamente em 2025. O número de clubes registados aumentou de 460 para 557, enquanto a adesão atingiu 19.589 pessoas.

A produção do clube atingiu 5.801 quilogramas e 4.778 quilogramas foram distribuídos aos membros, ambos recordes históricos.

A produção continua concentrada em Montevidéu, Canelones e Maldonado, com entregas que aumentaram notavelmente no segundo semestre do ano.

Juntamente com as vendas nas farmácias, os clubes desempenharam um papel importante na superação da marca de 9 toneladas para a distribuição legal total.

Cultivo doméstico e aumento da vigilância

O cultivo doméstico seguiu uma tendência diferente. O número de produtores domésticos registados caiu para 10.392 de 11.597 em 2024. No entanto, o IRCCA acredita que o número real está mais próximo de 13.000, uma vez que muitos registos expirados não significam necessariamente que o cultivo tenha cessado.

Com o crescimento do mercado, a vigilância intensificou-se. Em 2025, as autoridades realizaram 1.798 inspecções, o número mais elevado até à data, e instauraram 92 processos disciplinares, principalmente relacionados com discrepâncias de stocks e questões de rastreabilidade. Isto reflecte um reforço paralelo dos mecanismos de controlo à medida que o acesso legal se expande.

Mais acesso legal, mas não necessariamente mais consumo

De acordo com estimativas oficiais, o mercado regulamentado atinge agora cerca de 40% dos utilizadores de cannabis no Uruguai.

No entanto, reguladores e funcionários da saúde pública advertem contra a equiparação do aumento das vendas legais com um aumento no consumo geral. Como Héctor Suárez, coordenador do Observatório Uruguaio de Drogas (OUD), disse ao jornal El País: “Mais pessoas estão usando porque está disponível e é de boa qualidade”

Os dados da última pesquisa nacional sobre drogas mostram tendências diferenciadas: embora o consumo ao longo da vida tenha aumentado a longo prazo, o consumo no ano passado caiu ligeiramente em comparação com 2018, e o consumo entre adolescentes caiu drasticamente.

No geral, os números de 2025 sugerem que a política de cannabis do Uruguai visa menos expandir o consumo do que canalizá-lo para canais regulamentados e controlados.