Um novo projeto de lei do Congresso dos EUA está a causar preocupação entre os actores da indústria do cânhamo. Apresentado pelo congressista republicano Andy Harris, o projeto de lei 2026 sobre Agricultura, Desenvolvimento Rural, Administração de Alimentos e Medicamentos e Agências Relacionadas inclui disposições que alterariam significativamente a definição legal de cânhamo na legislação federal.
Se aprovado, poderia proibir a grande maioria dos produtos canabinóides derivados do cânhamo, incluindo aqueles que contêm vestígios de THC ou THCA, desmantelando um segmento multibilionário do mercado.
O projeto de lei de 138 páginas foi aprovado pelo Subcomitê de Apropriações da Agricultura da Câmara em uma votação de 9-7 e agora irá para o comitê completo para consideração. A linguagem do projeto de lei parece ter como alvo produtos que foram legalizados em nível federal sob o Ato Agrícola de 2018, que define o cânhamo como Cannabis contendo não mais do que 0,3% delta-9 THC em uma base de peso seco.
Mas a nova proposta iria mais longe. O objetivo é redefinir o cânhamo para excluir produtos acabados que contenham:
- Canabinóides que não são produzidos naturalmente pela planta
- Canabinóides fabricados fora da planta, mesmo que sejam de origem natural
- Qualquer “quantidade quantificável” de THC, THCA ou de canabinóides psicoactivos similares
O termo “quantificável” deve ser definido à discrição do Secretário da Saúde e dos Serviços Humanos, em consulta com o Secretário da Agricultura, uma alteração que coloca o controlo regulamentar nas mãos do governo federal.
Uma nova ofensiva política contra os tóxicos à base de cânhamo
O deputado Harris, há muito conhecido pela sua oposição à reforma da canábis, deixou clara a sua posição.
“Este projeto de lei também fecha a lacuna do cânhamo na lei agrícola de 2018, que levou à proliferação de produtos canabinóides intoxicantes, incluindo delta-8 e flores de cânhamo , vendidos online e em postos de gasolina em todo o país sob o falso pretexto de serem “aprovados pelo USDA”, disse ele na audiência de revisão de 5 de junho.
Os apoiadores do projeto de lei o consideram uma questão de saúde pública, com o resumo legislativo afirmando que “apóia a Administração Trump e os mandatos do povo americano ao […] fechar a lacuna legal relacionada ao cânhamo que levou à proliferação de intoxicantes não regulamentados à base de cânhamo “.
Uma ameaça para agricultores e consumidores
A U.S. Hemp Roundtable (USHR), um dos principais grupos de defesa, denunciou o projeto de lei como uma tentativa disfarçada de “desmantelar a indústria do cânhamo”. Em um comunicado divulgado em 4 de junho, a organização escreveu: “O representante Andy Harris está de volta, relançando sua cruzada para desmantelar a indústria do cânhamo, inserindo discretamente disposições prejudiciais em um projeto de lei de gastos federais”
O conselheiro geral da USHR, Jonathan Miller, alertou que o projeto de lei teria um impacto devastador: “Teria um impacto tão devastador sobre agricultores e consumidores que consideram esses produtos essenciais para sua saúde e bem-estar”, disse ele a Marijuana Moment.
Esta proposta segue um padrão familiar. No ano passado, uma emenda semelhante introduzida pela congressista republicana Mary Miller foi adicionada à versão da Câmara do Farm Bill 2024, redefinindo o cânhamo para incluir o conteúdo total de THC, incluindo o THCA, mas essa emenda não foi aprovada.
Desta vez, no entanto, as partes interessadas estão em alerta máximo.
“Se essa emenda for aprovada, ela destruirá toda a indústria americana de cânhamo e atrasará o progresso em direção à legalização total da cannabis em uma década”, alertou Jim Higdon, cofundador da Cornbread Hemp, em uma declaração ao Marijuana Moment.
Uma transição apenas para o cânhamo industrial
O projeto de lei, no entanto, abre espaço para cânhamo industrial, separando-o dos produtos ricos em canabinóides. O projeto de lei manteria o estatuto legal do cânhamo cultivado especificamente para as suas fibras, sementes, óleo, cascas ou microespumas
Os produtos destinados a fins não canabinóides continuariam a ser legais, enquanto os destinados ao consumo humano ou animal e que contenham canabinóides psicoactivos “quantificáveis” seriam proibidos de acordo com a nova definição.
Detractores dizem que a interferência federal mina a autoridade do Estado
O projeto de lei foi alvo de críticas não só do sector do cânhamo, mas também de indústrias relacionadas. O Wine & Spirits Wholesalers of America (WSWA) expressou preocupação de que o que chama de linguagem “excessivamente vaga” poderia “minar os esforços dos estados que adotaram regulamentos críticos que regem os produtos intoxicantes à base de cânhamo”.
Em um comunicado, a WSWA acrescentou: “Na ausência de um sistema regulatório federal forte, os estados preencheram o vazio ao promulgar uma legislação abrangente para regulamentar os intoxicantes de cânhamo e proteger a saúde pública e a segurança dentro de suas fronteiras”
Aaron Smith, CEO da National Cannabis Industry Association (NCIA), ecoou essa preocupação, dizendo: “Esta disposição orçamentária não mudará o fato de que produtos de THC derivados do cânhamo já estão amplamente disponíveis em todo o país, mas garantirá que esses produtos sejam fabricados e vendidos sem controle, o que será uma grande vitória para os cartéis de drogas às custas da saúde e segurança públicas.”
O que vem a seguir?
O projeto de lei deve ser considerado em mais detalhes pelo Comitê de Apropriações da Câmara em 11 de junho. Não é claro se sobreviverá ao processo legislativo na sua forma atual, especialmente tendo em conta as controvérsias mais amplas em torno de outras disposições da Lei das Finanças.