Bundestag examina novos regulamentos sobre a canábis: canábis e condução, restrições ao cultivo e programas de formação

No final da noite de 16 de maio de 2024, o Bundestag realizou a primeira leitura do projeto de lei para alterar a Lei da Canábis e a Lei da Canábis Medicinal, bem como para fazer alterações significativas à Lei do Tráfego Rodoviário.

As alterações, propostas pela Traffic Light Coalition, visam tornar mais realista o panorama regulamentar da canábis na Alemanha.

Novas regras para a cannabis ao volante

As emendas propostas para alterar o Código da Estrada dizem respeito ao consumo de canábis em conjunto com a condução. As alterações visam estabelecer uma série de regras e coimas, semelhantes às aplicadas ao álcool, relacionadas com a condução segura e o consumo de cannabis. O projeto de alterações propõe o seguinte:

• Um novo limite legal de THC de 3,5 ng/ml no soro sanguíneo
• Infracções administrativas para quem exceder o limite de THC e tiver álcool no organismo
• Proibição do uso de THC para condutores principiantes e menores de 21 anos (tal como acontece com o álcool)
• O limite de THC não afecta as pessoas a quem foi receitada cannabis para fins médicos.

O limite máximo de 3,5 ng/m de THC no soro sanguíneo foi originalmente proposto por um painel independente de peritos encomendado pelo Departamento Federal de Transportes.

O grupo de peritos declarou que o limite de THC é comparável ao risco de uma concentração de álcool no sangue de 0,2%. Atualmente, o limite legal é o limite de deteção de 1ng/ml de THC no soro sanguíneo, que se baseia na jurisprudência.

O objetivo deste limite máximo é garantir que só afecta condutores que tenham consumido cannabis recentemente. No entanto, é de salientar que o nível de THC encontrado no soro sanguíneo de um indivíduo depende do seu consumo regular e da capacidade do seu organismo para metabolizar o THC. Assim, em alguns casos, um condutor que consome regularmente canábis e não está sob a influência da canábis pode ultrapassar o limite de 3,5 ng/ml. Para evitar este tipo de situação, o Governo sugere a utilização de testes sensíveis à saliva para o rastreio preliminar, uma vez que podem detetar consumos recentes.

Além disso, existe uma proibição estrita dos níveis de THC para os condutores principiantes, bem como uma proibição de conduzir sob a influência combinada de álcool e THC para todos os condutores.

As alterações propostas incluem sugestões de infracções administrativas sob a forma de coimas e de períodos de inibição de conduzir. Em geral, as pessoas que conduzem acima do limite legal arriscam-se a uma coima de 500 euros e a uma proibição de conduzir durante um mês. O projeto menciona igualmente um quadro em que as multas podem atingir os 3000 euros.

Para desencorajar o consumo misto de THC e álcool, o Governo propõe que os condutores apanhados a consumir álcool e THC sejam sujeitos a uma coima de 1000 euros e a um mês de suspensão da carta de condução. As multas e sanções aumentam em caso de reincidência e podem atingir os 5000 euros.

Novas regras para os clubes de canábis alemães

No que diz respeito às associações alemãs de canábis, as alterações propostas centram-se na flexibilidade das autoridades federais em termos de zonas de cultivo e controlos, na implementação de formação adicional para conselheiros de prevenção da dependência, bem como na restrição dos prestadores de serviços comerciais.

Os projectos de alterações propostos para as associações de produtores de cannabis são os seguintes:

• As autoridades federais podem conceder ou negar autorização para áreas de cultivo de canábis se essa área estiver localizada dentro de uma associação estrutural ou na proximidade de áreas de cultivo pertencentes a outras associações de cultivo
• Flexibilidade na frequência das inspecções pela autoridade federal
• Proibição de modelos de negócio que ofereçam serviços agregados em que um fornecedor comercial oferece energia, aluguer, equipamento…
• Formação contínua para conselheiros de prevenção de dependências oferecida pelo Centro Federal de Educação em Saúde

As novas alterações propostas dão às autoridades federais que regulam as associações de canábis maior flexibilidade na forma como concedem licenças e na frequência com que são inspeccionadas.

No entanto, as novas alterações relativas às zonas de cultivo e à proibição de pacotes de serviços foram criticadas por imporem um novo conjunto de restrições às associações de canábis, que já estão sujeitas a restrições muito rigorosas. Um relatório jurídico publicado pela firma de direito administrativo Witzel Erb Backu & Partner, sediada em Munique, analisou recentemente as alterações propostas e considerou-as problemáticas e, nalguns aspectos, inconstitucionais.