Cannabis: o que a França poderia aprender com o Quebeque, oito anos após a legalização

Oito anos após a legalização da canábis, o Quebeque apresenta um balanço que poderá alimentar o debate francês sobre a proibição.

De acordo com os dados mais recentes do Instituto de Estatística do Quebeque (ISQ), 14 % dos quebequenses com 15 anos ou mais consumiram canábis nos últimos doze meses, contra 17 % em 2025. Depois de ter aumentado nos primeiros anos após a legalização, o consumo regressou agora ao nível de 2018, antes da abertura do mercado legal.

Mas a experiência do Quebeque não se resume a uma diminuição do consumo. A província também criou um mercado legal e regulamentado, permitindo que os adultos tenham acesso a produtos controlados, ao mesmo tempo que desvia uma parte das receitas da canábis dos circuitos ilícitos graças a uma rede de distribuição pública.

Isto leva a questionar o modelo francês, que continua a penalizar os consumidores, deixando simultaneamente o mercado recreativo nas mãos das «redes». Oito anos após a legalização no Quebeque, que lições poderá a França retirar desta experiência?

O consumo de canábis voltou ao ponto de partida

Quando o Canadá legalizou a canábis recreativa em outubro de 2018, as preocupações relativas ao aumento do consumo estavam no centro do debate. No Quebeque, o consumo aumentou inicialmente, atingindo cerca de 20% da população em 2021. Mas esta tendência inverteu-se.

De acordo com o Inquérito do Quebeque sobre a canábis de 2026, o consumo anual situa-se agora em cerca de 14%, um valor praticamente idêntico ao registado antes da legalização.

Este inquérito, realizado entre fevereiro e julho de 2026 junto de 17 369 inquiridos, revela também que o consumo de canábis está longe de ser um hábito generalizado. Entre aqueles que consumiram canábis durante o ano anterior, 40% consumiram-na menos de uma vez por mês, enquanto 20% consumiam-na ocasionalmente, 22% regularmente e 18% diariamente.

O ISQ recomenda, no entanto, cautela na interpretação da descida específica observada entre 2025 e 2026, uma vez que diferenças metodológicas podem ter influenciado os resultados.

A tendência a longo prazo continua a ser significativa: a legalização não foi acompanhada por um aumento sustentado da prevalência do consumo de canábis.

Os jovens quebequenses consomem menos canábis do que antes da legalização

Entre os quebequenses com idades compreendidas entre os 15 e os 20 anos, a consumo anual de canábis diminuiu, passando de 28 % em 2018 para 18 % em 2026. Entre os jovens com idades compreendidas entre os 21 e os 34 anos, passou de 29 % para 25 %.

Verificou-se uma tendência inversa entre os adultos com 35 anos ou mais, cujo consumo passou de 8 % para 11 % durante o mesmo período.

No entanto, há uma evolução que merece destaque: o uso de cigarros eletrónicos com canábis continua a ser particularmente comum entre os jovens consumidores. Em 2026, 60% dos consumidores de canábis com idades compreendidas entre os 15 e os 20 anos declararam vaporizar, contra 24% em 2019.

No Quebeque, os consumidores de canábis são clientes.

No Quebeque, os adultos com 21 anos ou mais podem comprar cannabis legalmente junto da Société québécoise du cannabis (SQDC) e possuir até 30 gramas em público, sujeito a certas restrições.

A abordagem do Quebeque está longe de ser permissiva, tendo a província adotado um dos modelos mais repressivos do país. O cultivo doméstico continua proibido, o consumo em público é fortemente restringido e a venda a retalho é regida por um monopólio estatal. No entanto, os adultos que respeitam estas regras não são penalizados criminalmente pelo simples facto de possuírem cannabis adquirida legalmente.

Os produtos vendidos pela SQDC têm de cumprir normas regulamentares que abrangem a produção, as análises, o acondicionamento e a rotulagem. As concentrações de THC e CBD são verificadas e indicadas na embalagem, enquanto os controlos de qualidade incidem sobre contaminantes como os pesticidas e bolores.

Estas medidas de proteção não tornam a canábis inofensiva. O seu consumo continua a acarretar riscos para a saúde, em particular no caso de produtos com elevado teor de THC ou em caso de uso frequente. No entanto, proporcionam informações e uma supervisão que faltam numa cadeia de abastecimento não regulamentada.

O inquérito realizado no Quebeque destaca a importância desta questão: 26% dos consumidores de canábis desconheciam a composição em canabinóides dos produtos que utilizavam. A regulamentação legal cria, portanto, oportunidades no que diz respeito à informação dos consumidores e à redução de riscos.

As vendas legais de canábis desviam as receitas das redes ilícitas

Em 2026, cerca de 72% dos consumidores de canábis do Quebeque adquiriram pelo menos uma parte do seu abastecimento junto da SQDC. Entre os consumidores com 21 anos ou mais, 46 % compraram a totalidade da sua canábis junto do retalhista provincial, enquanto outros 15 % obtiveram entre metade e quase a totalidade do seu abastecimento nesse local.

Outros 21% compraram quantidades menores à SQDC, o que deixa 18% que declararam não ter efetuado qualquer compra junto do retalhista público.

Cada compra efetuada através da cadeia de abastecimento regulamentada representa receitas (5,4 mil milhões desde a legalização) que não vão diretamente para um vendedor de canábis ilícita.

O que a experiência do Quebeque ensina à França sobre a proibição da canábis

Os últimos dados nacionais disponíveis para a França indicam que 10,8% dos adultos com idades compreendidas entre os 18 e os 64 anos consumiram canábis durante o ano anterior, embora as diferenças nas datas dos inquéritos, nas faixas etárias e no estatuto legal impeçam uma comparação direta com o valor de 14% observado no Quebeque.

E embora não se possa afirmar, com base nestas estatísticas, que o consumo de canábis no Quebec seja inferior ao da França, oestudo do ISQ nos lembra que o Quebec dispõe de um mercado regulamentado de canábis, de produtos testados, de acesso legal para adultos e de uma proporção significativa de consumidores que se abastecem através dos canais autorizados.

O consumo global regressou praticamente ao nível anterior à legalização, enquanto o consumo declarado entre as gerações mais jovens diminuiu, ao mesmo tempo que se desviou uma grande parte das receitas ilícitas da canábis para um setor legal. Ou seja, exatamente os três pilares em que assenta a Lei da Canábis canadiana.